根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》相關(guān)要求，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)2017年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

　　一、概述

　　2017年，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的安排部署，我區(qū)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作安排的通知》、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市全面推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案的通知》精神，堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政務(wù)公開工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感，將全面推進(jìn)政務(wù)公開作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為推進(jìn)“放管服”改革的重要任務(wù)，作為增強(qiáng)政府工作透明度、提高政府公信力和執(zhí)行力的重要舉措，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作思路和理念，理順工作機(jī)制，推進(jìn)自治區(qū)、烏魯木齊市各項(xiàng)工作部署落地生根。二是精心組織實(shí)施。先后制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)開區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案的通知》《關(guān)于印發(fā)經(jīng)開區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》《關(guān)于印發(fā)經(jīng)開區(qū)政務(wù)公開考核實(shí)施辦法(試行)的通知》《關(guān)于調(diào)整經(jīng)開區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)開區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》等一系列工作措施，明確了2017年底前、2018年至2019年、2020年三個(gè)階段性目標(biāo)，全力保障政務(wù)公開工作渠道暢通、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)。召開了區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，就進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署。三是狠抓工作落實(shí)。通過(guò)強(qiáng)化日常專項(xiàng)督查和責(zé)任追究，加大績(jī)效考核力度，明確責(zé)任和時(shí)限等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，全力保障政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

　　二、工作開展情況

　　(一)著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開

　　圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五公開”，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作，打牢政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。

　　一是通過(guò)依法規(guī)范公文公開屬性標(biāo)識(shí)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)公開領(lǐng)域和范圍。根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)公文公開屬性標(biāo)識(shí)工作的通知》要求，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”原則，在公文報(bào)批過(guò)程中同步確定公開屬性，要求擬文單位今后以管委會(huì)(區(qū)政府)或管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室名義發(fā)布的文件，均要求明確“此件公開發(fā)布”、“此件不公開”或“此件依申請(qǐng)公開”以及“此件是否在門戶網(wǎng)站公示”，全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)公文公開屬性標(biāo)識(shí)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

　　二是通過(guò)依法規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)開區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》，提出了責(zé)任主體、工作原則、受理程序、答復(fù)內(nèi)容、辦理時(shí)限等7個(gè)方面具體要求，按照16項(xiàng)答復(fù)文本規(guī)范格式規(guī)范答復(fù)，有效規(guī)范了全區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息受理、審查、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站開設(shè)依申請(qǐng)公開專欄，發(fā)布依申請(qǐng)公開工作指南和申請(qǐng)表格，告知申請(qǐng)途徑，后續(xù)將探索實(shí)現(xiàn)政府信息公開在線申請(qǐng)，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

　　三是通過(guò)規(guī)范會(huì)議開放制度，增強(qiáng)政務(wù)工作透明度。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)(區(qū)政府)2017年召開的12次政府常務(wù)會(huì)議以及涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)行政決策時(shí)，均邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律顧問(wèn)等相關(guān)方代表參會(huì)，參與研究討論，公開決策過(guò)程，對(duì)其中的36項(xiàng)議案提出42條相關(guān)建議，取得了良好的效果。

　　(二)著力提升政務(wù)開放參與水平

　　圍繞進(jìn)一步提升政策解讀的質(zhì)量和水平，加大“五公開”政府信息發(fā)布力度，更好地滿足各族群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是建立健全政策解讀機(jī)制。進(jìn)一步明確由管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文件起草部門分工負(fù)責(zé)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、新聞媒體積極參與、社會(huì)各方共同配合的新聞發(fā)布和政策解讀的工作機(jī)制，確保政策解讀與宣傳輿論引導(dǎo)有機(jī)銜接。

　　二是暢通政策解讀渠道。在門戶網(wǎng)站增設(shè)“政策解讀”欄目，進(jìn)一步細(xì)化欄目分類，將該欄目設(shè)置調(diào)整為門戶網(wǎng)站政務(wù)公開的重要內(nèi)容。將政策解讀欄目鏈接至市政府門戶網(wǎng)站政策解讀板塊，及時(shí)更新發(fā)布公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題和各類政策解讀信息。

　　三是加強(qiáng)政策解讀信息發(fā)布管理。按照市政府政務(wù)公開辦的要求，明確我區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容范圍，要求各單位不得擅自發(fā)布上級(jí)黨委政府文件(包括拍照掃描等)。若轉(zhuǎn)載相關(guān)文件，需從發(fā)文單位官網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，并在轉(zhuǎn)載頁(yè)面上準(zhǔn)確清晰標(biāo)注轉(zhuǎn)載來(lái)源網(wǎng)站、轉(zhuǎn)載時(shí)間、轉(zhuǎn)載鏈接等。

　　(三)著力加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)

　　充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)作用。2017年，門戶網(wǎng)站不斷加強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建無(wú)障礙瀏覽，新增一臺(tái)web應(yīng)用防火墻，定期檢測(cè)網(wǎng)站軟硬件系統(tǒng)漏洞并修補(bǔ)，確保門戶網(wǎng)站運(yùn)行安全穩(wěn)定。

　　(四)著力深化政府與公眾交流互動(dòng)

　　拓展公眾參與渠道，在門戶網(wǎng)站設(shè)立“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”，安排專人負(fù)責(zé)辦理，及時(shí)答復(fù)各族群眾反映的問(wèn)題。完善規(guī)范性文件制發(fā)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照市政府法制辦的要求，根據(jù)規(guī)范性文件影響范圍、程度等情況，由規(guī)范性文件起草部門通過(guò)召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式廣泛征求公眾意見。起草部門向管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室報(bào)送規(guī)范性文件送審稿時(shí)，隨附文件制定情況說(shuō)明、征求意見采納情況等相關(guān)材料。

　　(五)著力增強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突出重點(diǎn)輿情收集，特別是中央第八環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐期間，積極收集網(wǎng)站、微博、論壇、貼吧及微信等平臺(tái)的環(huán)保輿情。

　　(六)著力強(qiáng)化政務(wù)公開組織保障

　　一是完善工作機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)開區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整經(jīng)開區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé);將《關(guān)于管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室加掛“政務(wù)公開辦公室”牌子的函》上報(bào)相關(guān)單位，在區(qū)委辦(政府辦)抽調(diào)專人開展政務(wù)公開工作;印發(fā)《經(jīng)開區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案的通知》，明確68項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到政務(wù)公開工作人員到位、責(zé)任到位。

　　二是加大績(jī)效考核力度。印發(fā)《經(jīng)開區(qū)政務(wù)公開考核實(shí)施辦法(試行)》，將政務(wù)公開工作納入全區(qū)績(jī)效考核體系，通過(guò)強(qiáng)化日常專項(xiàng)督查、加大年度績(jī)效考核力度等一系列工作措施，確保全區(qū)政務(wù)公開工作渠道暢通、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn)。積極參加2017年度烏魯木齊市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《解讀我國(guó)政務(wù)公開的發(fā)展及推進(jìn)策略》等政務(wù)公開專項(xiàng)課程，進(jìn)一步提升工作人員業(yè)務(wù)水平，全力推進(jìn)公務(wù)公開工作深入開展。

　　三、政府信息公開發(fā)布情況

　　(一)政務(wù)公開信息發(fā)布數(shù)量。2017年，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)(區(qū)政府)將區(qū)屬27個(gè)部門的1660項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)12053項(xiàng)、追責(zé)情形20982項(xiàng)在門戶網(wǎng)站權(quán)責(zé)清單欄目進(jìn)行公示;保留并公開了18項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目，納入?yún)^(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單;對(duì)區(qū)屬部門98項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申辦程序(材料)進(jìn)行公示，規(guī)范審批行為，提高審批效率。公開各部門預(yù)決算110條，公示行政許可和處罰信息27批次。

　　(二)各欄目信息發(fā)布數(shù)量。2017年，門戶網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布更新各類信息2486條，其中：其中新聞?lì)惛寮?352條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類886條，政務(wù)公開類信息248條。

　　(三)新媒體信息發(fā)布數(shù)量。2017年，通過(guò)“兩微一端”等新媒體發(fā)布各類信息2523條，其中：“烏魯木齊開發(fā)區(qū)”微博發(fā)布話題信息860條，“經(jīng)開區(qū)零距離”微信平臺(tái)推送新媒體文章1663條。

　　(四)專欄開設(shè)情況。2017年，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，參照市政府門戶網(wǎng)站，調(diào)整政務(wù)公開欄目?jī)?nèi)容設(shè)置，由原來(lái)的9個(gè)子欄目，增設(shè)至現(xiàn)今的15個(gè)子欄目，健全政府文件發(fā)布、政策解讀、行政許可和行政處罰雙公示、重點(diǎn)信息公開等6項(xiàng)內(nèi)容。

　　(五)熱點(diǎn)回應(yīng)情況。通過(guò)門戶網(wǎng)站“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”欄目，受理群眾來(lái)信89件，辦結(jié)89件，辦結(jié)率100%。全年共收到涉民生投訴、建議等295封紅山網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政信件，全部回復(fù)完畢，回復(fù)率100%。

　　四、依申請(qǐng)公開工作情況

　　2017年，經(jīng)開區(qū)受理政府信息公開申請(qǐng)共4件，政務(wù)公開投訴2件，均依法按期答復(fù)。

　　五、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況

　　2017年，我區(qū)承辦(含主辦和會(huì)辦)自治區(qū)人大建議1件;市十六屆人大一次會(huì)議議案3件、建議1件，市政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案20件;區(qū)十六屆人大二次會(huì)議建議25件，區(qū)政協(xié)九屆二次會(huì)議提案44件;均已全部辦理答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。

　　六、存在的問(wèn)題及下一步重點(diǎn)工作

　　2017年，經(jīng)開區(qū)在推進(jìn)政務(wù)公開工作中取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是部分單位對(duì)政務(wù)公開工作重視程度還需提高，社會(huì)公眾關(guān)心的重點(diǎn)公開內(nèi)容還需深化，部分單位的公開形式還需豐富。下一步，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市政府的部署要求，強(qiáng)化政務(wù)公開頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究細(xì)化工作措施，建立體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和方式，認(rèn)真抓好政務(wù)公開重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。

　　(一)進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作體系。針對(duì)全區(qū)各部門對(duì)政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)還不夠熟練的問(wèn)題，管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室將加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展政府信息公開人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，提升人員能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。

　　(二)進(jìn)一步健全政務(wù)公開管理制度。圍繞貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，逐步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，妥善處理依申請(qǐng)公開，保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。

　　(三)進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。優(yōu)化提升門戶網(wǎng)站政務(wù)公開功能、目錄及采編工作，全力打造政府信息公開的第一平臺(tái);加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享管理各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

　　本報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總期限截止到2017年12月31日。本報(bào)告的電子版可在經(jīng)開區(qū)政府門戶網(wǎng)站(http://www.licigui.com)的政務(wù)公開板塊中的信息公開年報(bào)欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與管委會(huì)(區(qū)政府)辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊市維泰南路1號(hào);郵編：830026。