一、總體情況

2020年以來(lái)，經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)精神，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（烏政辦〔2020〕91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦〔2020〕83號(hào)）等文件），我區(qū)按照上級(jí)要求從圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作，順利完成各項(xiàng)任務(wù)。

1.推進(jìn)“五公開”，增強(qiáng)政務(wù)透明度。一是在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府機(jī)關(guān)2019年政府信息公開報(bào)告》，報(bào)告格式、內(nèi)容、質(zhì)量均按照國(guó)辦公開函〔2019〕60號(hào)文件要求撰寫，報(bào)告的內(nèi)容、質(zhì)量主要圍繞2019年年度工作總結(jié)，對(duì)全年工作進(jìn)展情況、依申請(qǐng)公開處理情況、行政復(fù)議、行政訴訟等情況以數(shù)據(jù)表格的形式進(jìn)行匯報(bào)。二是在門戶網(wǎng)站更新了《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府信息公開指南》，明確要求管委會(huì)（區(qū)政府）辦公室、政府各組成部門安排專人專崗負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布工作，通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開政府職能類、文件決策類、人事管理類、社會(huì)服務(wù)類等政務(wù)信息，并同步進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)議工作，受理不依法履行公開義務(wù)的舉報(bào)、調(diào)查和處理工作。三是依法規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。在門戶網(wǎng)站開設(shè)依申請(qǐng)公開專欄，告知申請(qǐng)途徑，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，公開提出申請(qǐng)條件、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)方式、辦理流程和行政復(fù)議5個(gè)方面具體要求，有效規(guī)范了全區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息受理、審查、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作。2020年共收到5起依申請(qǐng)信息公開，其中2起為烏魯木齊市轉(zhuǎn)辦我區(qū)，均答復(fù)完畢。

2.嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議開放制度。針對(duì)涉及重大民生問題和社會(huì)關(guān)注度高的議題，上報(bào)政府常務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議進(jìn)行研究。2020年經(jīng)開區(qū)共召開15次政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行行政決策，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律顧問等相關(guān)代表參與研究討論，目前均已在政府門戶網(wǎng)站公開，通過(guò)規(guī)范會(huì)議開放制度，增強(qiáng)了政務(wù)工作透明度。

3.進(jìn)一步規(guī)范政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障及信息發(fā)布工作。一是開展門戶網(wǎng)站應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站信息管理，促進(jìn)信息發(fā)布內(nèi)容與審核工作的制度化、規(guī)范化，依照相關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確提供、發(fā)布政府信息，保證發(fā)布信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性和權(quán)威性。二是堅(jiān)持“誰(shuí)擬稿、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的審核、報(bào)送、發(fā)布工作，由各部門確定一名門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)工作人員（在編干部），與本單位信息發(fā)布賬號(hào)實(shí)名綁定，并對(duì)本單位發(fā)布的文件和信息的合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。三是堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅(jiān)持依法依規(guī)、服務(wù)群眾、安全發(fā)展的原則，定期維護(hù)更新各部門所負(fù)責(zé)欄目的政務(wù)信息，同時(shí)按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布的審核管理，不得在網(wǎng)站上發(fā)布涉密、敏感類信息，轉(zhuǎn)載信息時(shí)需注明來(lái)源或出處。

4.強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項(xiàng)保障措施。一是成立以區(qū)委副書記、管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副主任（副區(qū)長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在管委會(huì)（區(qū)政府）辦公室，確保全區(qū)政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。二是定期開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2018年、2019年組織財(cái)政局、人社局、發(fā)改委、招商局、教育局、科技局、工信局、政務(wù)服務(wù)管理局等33家機(jī)關(guān)單位66名負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)及專干開展政務(wù)公開法律講座，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。2020年因新冠疫情影響未組織相關(guān)培訓(xùn)。三是將政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核分值權(quán)重不低于4%，并逐步加大分值權(quán)重，以考核促落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。

5.摸清家底，實(shí)行事項(xiàng)清單化管理。因上級(jí)部門權(quán)限調(diào)整下放、部分單位職能調(diào)整，我區(qū)于2020年7月再次開展區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，梳理范圍從原區(qū)屬25家單位擴(kuò)大至包含垂管部門的共計(jì)35個(gè)職能部門，同時(shí)按照國(guó)家最新要求增設(shè)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)和追責(zé)對(duì)象范圍，在事項(xiàng)類別上增加公共服務(wù)類。各單位均根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布、修訂和廢止，以及政府機(jī)構(gòu)改革涉及職能調(diào)整、劃轉(zhuǎn)等情況，對(duì)照市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單和我區(qū)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

6.著力提升政務(wù)開放參與水平。一是明確政策解讀內(nèi)容及范圍，將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府重要文件的實(shí)施意見，以管委會(huì)（區(qū)政府）或管委會(huì)（區(qū)政府）辦公室名義印發(fā)的重要政策性文件和管委會(huì)（區(qū)政府）各部門自行出臺(tái)的重要政策性文件作為政策解讀范圍依據(jù)。二是針對(duì)主動(dòng)公開且涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重要文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，進(jìn)一步明確由區(qū)司法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文件起草部門分工負(fù)責(zé)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、新聞媒體積極參與、社會(huì)各方共同配合的新聞發(fā)布和政策解讀的工作機(jī)制，確保政策解讀與宣傳輿論引導(dǎo)有機(jī)銜接。三是在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政策解讀”欄目，將該欄目設(shè)置調(diào)整為門戶網(wǎng)站政務(wù)公開的重要內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化欄目分類，及時(shí)更新發(fā)布重要政策法規(guī)、措施解讀信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

7.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單等制度。一是強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束，對(duì)企業(yè)的各種處罰、雙隨機(jī)抽查的情況等信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）進(jìn)行公示。二是按自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工商局統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)全程電子化登記系統(tǒng)的應(yīng)用面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開展網(wǎng)上申報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)網(wǎng)上辦理全流程、全區(qū)域、全業(yè)務(wù)、全類型覆蓋，申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式的，復(fù)雜登記事項(xiàng)時(shí)間均壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，其余事項(xiàng)全部當(dāng)日辦結(jié)，讓群眾足不出戶就能領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，既提高了辦事效率，又從制度上保證了辦事的公開、公正、廉潔、高效。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量	對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	2	2	2
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	95	0	123250
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	0	0	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	1928	0	438
行政強(qiáng)制	54	0	21
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	0	0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量	采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	1200	4.74億元

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			5	0	0	0	0	0	5
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		5		0	0	0	0	5
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國(guó)家 mm	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過(guò)程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		5	0	0	0	0	0	5
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
2	0	3	0	5	4	0	0	2	6	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）受疫情影響，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)就業(yè)保民生任務(wù)艱巨繁重，各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)關(guān)鍵靠宣傳，日常工作中，偏向于通過(guò)傳統(tǒng)形式宣傳政策，如政府門戶網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等，深入企業(yè)面對(duì)面解讀政策有所欠缺。在走訪企業(yè)過(guò)程中，了解到企業(yè)對(duì)各類就業(yè)優(yōu)惠政策的知曉率不高，造成就業(yè)工作被動(dòng)不好開展。

（二）政務(wù)服務(wù)大廳部分窗口人員和呼叫中心對(duì)群眾和企業(yè)的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提升。部分窗口人員對(duì)其負(fù)責(zé)的相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，呼叫中心對(duì)市民來(lái)電咨詢的問題不能及時(shí)作出解答。

（三）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單管理不到位，服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南內(nèi)容粗糙，出現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋不全、服務(wù)流程不優(yōu)、服務(wù)指南不清的問題。

（四）工作重心發(fā)生偏移，今年受到新冠疫情影響，各單位的主要工作均以疫情防控為主，我區(qū)作為基層政府，下轄14個(gè)片區(qū)管委會(huì)、高鐵站、長(zhǎng)途汽車站，防疫壓力大，相關(guān)工作人員被抽調(diào)防控一線，導(dǎo)致部分工作進(jìn)展緩慢。

為進(jìn)一步提高我區(qū)政務(wù)公開工作效率，我區(qū)將改進(jìn)如下：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開的主動(dòng)性和自覺性，深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》，開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全區(qū)各部門做好政務(wù)公開工作的主動(dòng)性和自覺性、提高工作效率。

（二）注重加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，全面推進(jìn)好差評(píng)系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，優(yōu)化完善“好差評(píng)”制度，通過(guò)評(píng)價(jià)、回訪、解決、反饋閉環(huán)管理，做到辦件實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)考核，有效提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的好評(píng)率。

（三）對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，督促各部門管好清單，用好清單。切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)管理真空，依據(jù)法律法規(guī)，及時(shí)向社會(huì)公開服務(wù)事項(xiàng)，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）始終堅(jiān)持疫情防控不動(dòng)搖，本職工作不懈怠，在做好疫情防控的同時(shí)，保證日常工作有序開展，對(duì)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不松，力度不減，統(tǒng)籌兼顧，多舉措實(shí)現(xiàn)防疫和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度未收取政府信息公開信息處理費(fèi)。

                                                                                2021年1月30日